Schronisko za płotem. Perspektywa pieskiego życia mieszkańców Jasionki

Ja wójt,wam to mówię :) Jak w Chłopach :) super ,że powstało to schronisko,a wy pocałujcie się w ...

Rany boskie jaka ta wójt jest brzydka!

Cz. 2
do informacji Pani Wojewody Łódzkiej (koniec sierpnia). Budowa trwa od początku czerwca.
A czas działa na korzyść Inwestora. Pytanie, czy po raz kolejny w przyjętej interpretacji prawa Inwestorowi się przyfarci. Niestety moja intuicja podpowiada TAK. Ciekawe ilu Inwestorów do tej pory miało takiego farta?
Obecnie sprawa przybrała dwutorowy bieg, a może nawet trzytorowy bieg:
I. SKO w Łodzi rozstrzyga poprawność drugiego postępowania przeprowadzonego przez Gminę Zgierz dot. uchylenia decyzji wydanych warunków na zabudowę.
II. Wojewoda Łódzki rozpatruje odwołania od decyzji pozwolenia na budowę wydanej przez Starostę Zgierskiego.
III. Termin rozstrzygnięć przez Wojewodę Łódzką uzależniony jest od przedłożenia wyczerpujących wyjaśnień w sprawie prowadzonej przez Inwestora budowy schroniska na terenie górniczym przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Zgierzu.

STAN NA DZIEŃ 5 WRZEŚNIA 2015R.: INWESTOR KONTYNUUJE BUDOWĘ. UZYSKUJE CORAZ WIĘCEJ CZASU, KTÓRY DZIAŁA NA JEGO KORZYŚĆ. FARCIARZ.
ROKOWANIA DLA MIESZKAŃCÓW SĄ MAŁO OPTYMISTYCZNE.

W TRAKCIE POSTĘPOWANIU POJAWIAŁO SIĘ WIELE ZAGADEK. OTO NIEKTÓRE Z NICH.
CZY GMINA ZGIERZ BYŁA/JEST STRONĄ W POSTĘPOWANIU DOT. WYDANIA POZWOLENIA NA BUDOWĘ PRZEZ STAROSTĘ ZGIERSKIEGO/ CZY NIE BYŁA/NIE JEST STRONĄ?
1a. Z-ca Wójta Gminy Zgierz stanowczo twierdził, iż Gmina Zgierz jest stroną w postępowaniu prowadzonym przez Starostwo Zgierskie dot. decyzji pozwolenia na budowę (z korespondencji Starostwa Zgierskiego wynika, że Gmina Zgierz otrzymała pismo z tzw. art. 10 K.P.A., który otrzymują strony – pozostaje pytanie, czy pismo zostało jednoznacznie sformułowane?).
1b. Gmina Zgierz nie została ujęta jako strona w momencie wydania decyzji pozwolenia na budowę – ujęta zostaje w części do wiadomości.
Efekt: Krok do przodu Inwestora. GDYBY GMINA ZGIERZ BYŁA UJĘTA JAKO STRONA PRZY WYDANIU POZWOLENIA NA BUDOWĘ PRZEZ STAROSTĘ ZGIERSKIEGO WÓWCZAS DO MOMENTU ROZPATRZENIE SKARGI GMINY ZGIERZ PRZEZ WOJEWODĘ ŁÓDZKĄ DECYZJA POZWOLENIA NA BUDOWĘ NIE UPRAWOMOCNIŁABY SIĘ. INWESTOR NIE MÓGŁBY SIĘ BUDOWAĆ.

CZY PRAWDĄ JEST, ŻE POMIMO OPORU PRACOWNIKA MERYTORYCZNEGO STAROSTWA ZGIERSKIEGO W DECYZJI POZWOLENIA NA BUDOWĘ POMINIĘTO GMINĘ ZGIERZ I INNYCH MIESZKAŃCÓW JAKO STRONY?

DECYZJA POZWOLENIA NA BUDOWĘ OSTATECZNA, CZY NIEOSTATECZNA? CZY PAN STAROSTA DO 18 CZERWCA 2015R. BYŁ ŚWIADOMY KONSEKWENCJI I OSTATECZNEGO KSZTAŁTU WYDANEJ DECYZJI POZWOLENIA NA BUDOWĘ?
2a. Starosta Zgierski w dniu 18 czerwca br. poinformował telefonicznie jednego z Radnych Powiatu, iż decyzja pozwolenia na budowę została zaskarżona przez Gminę Zgierz do Wojewody Łódzkiej i do momentu rozstrzygnięcia nie uprawomocni się (informacja e-mail uzyskana od Radnego).
2b. Z odpowiedzi na interpelację innego z Radnych Powiatu Zgierskiego wynika, że decyzja pozwolenia na budowę stała się ostateczna z dniem 5 czerwca 2015r.
Efekt: Krok do przodu Inwestora.

JAK TO SIĘ STAŁO, ŻE POSTANOWIENIA GMINY ZGIERZ UCHYLAJĄCE WADLIWE WARUNKA NA BUDOWĘ SCHRONISKA, ZAWIERAJĄ BŁĘDY FORMALNE (KTÓRE SKO W ŁODZI OPISUJE NA CZTERECH STRONACH) SKORO BYŁY KONSULTOWANE I OPINIOWANE PRZEZ PRAWNIKA GMINY?
CZY GMINA ZGIERZ NA PEWNO CHCE UCHYLIĆ TE WARUNKI I ILE RAZY JESZCZE NIEUDOLNIE BĘDZIE WSTRZYMYWAĆ WYDANE WARUNKI?
CZY INWESTOR MÓGŁ/MOŻE/BĘDZIE MÓGŁ SIĘ BUDOWAĆ. CZY SCHRONISKO RUSZY OD 1 PAŹDZIERNIKA. Ile psów będzie można w nim ulokować – 150 (jak wynika z protokołu sesji rady powiatu); 460 (jak wynika z warunków na zabudowę); ponad normę 700 (na co wskazuje praktyka schroniska przy ul. Marmurowej w Łodzi). ???

Dziękuję wszystkim Mediom oraz Radnym Powiatu Zgierskiego (z ramienia IM, PiS), Radnej Sejmiku Wojewódzkiego za zainteresowanie naszą sprawą i złożone interpelacje. Mam nadzieję, że Państwa udział uwrażliwi władze Powiatu Zgierskiego na głosy społeczne w innych postępowaniach, zaś władze Gminy Zgierz zmotywuje do podejmowania działań w sposób bardziej efektywny i skuteczny.

Cz. 1
FATALNA SYTUACJA W JAKIEJ ZNALEŻLIŚMY SIĘ MY MIESZKAŃCY WSI JASIONKA GDZIE TRWA BUDOWA SCHRONISKA DLA ZWIERZĄT, TO WYNIK NIE TYLKO FELERNEJ DECYZJI BYŁEGO WÓJTA GMINY ZGIERZ, LECZ RÓWNIEŻ EFEKT PRZYJMOWANEJ INTEPRETACJI PRAWA W PROWADZONYM POSTĘPOWANIU DOT. WYDANIA DECYZJI POZWOLENIA NA BUDOWĘ SCHRONISKA DLA ZWIERZĄT WE WSI JASIONKA PRZEZ STAROSTĘ POWIATU ZGIERSKIEGO. INWESTOR MA NIEZWYKŁAGO FARTA W POSTĘPOWANIU. A CO MY MIESZKAŃCY MAMY? – PERSPEKTYWĘ PROCESU W SĄDZIE, UTRATĘ PERSPEKTYW ROZWOJU/ WARTOŚCI NASZYCH ZIEM/POCZYNIONYCH INWESTYCJI, WIZJĘ UTRATY ŚRODKÓW PUBLICZNYCH NA RZECZ EWENTUALNYCH ODSZKODOWAŃ KOSZTEM INICJATYW W POWIECIE/GMINIE…, PERSPEKTYWĘ ŻYCIA W RZECZYWISTOŚCI PEŁNEJ ILUZORYCZNYCH PRAW OBYWATELI…
Mieszkańcy wsi Jasionka w całej procedurze pozyskiwania decyzji ostatecznych przez Inwestora na budowę schroniska dla zwierząt zostali potraktowani jak wirtualni ludzie pustyni. Nasza wieś graniczy bezpośrednio z miejscowością wypoczynkową Sokolniki Las. Nasza wieś rozwija się w kierunku mieszkaniowym, wypoczynkowym oraz zagrodowym. W Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Zgierz 2014 Jasionka została wymieniona jako teren, który należy chronić przed nadmierną immisją hałasu i odoru. W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego działki usytuowane wokół terenu planowanego schroniska mają przeznaczenie pod zabudowę jednorodzinną mieszkaniową. Pomimo licznych przesłanek, licznych głosów sprzeciwu mieszkańców nie przeprowadzono konsultacji społecznych.
Byłe władze Gminy Zgierz wydały decyzję o kolejnych warunkach na zabudowę schroniska dając możliwość usytuowania w tym miejscu nawet 460 psów (wskazuje na to jednostka DPJ). Były Wójt Gminy Zgierz tłumaczył się, że nie mógł podjąć innej decyzji. Nawet jeśli tak, do dziś nie poznaliśmy powodu dla którego były Wójt Gminy Zgierz nie poinformował nas mieszkańców wsi Jasionka o swojej decyzji na koniec kadencji. Po przegranych wyborach wystosował list intencyjny z podziękowaniami mieszkańcom gminy za współpracę z zaznaczeniem działań jakie dla nas zainicjował – zapomniał wspomnieć o decyzji z ostatnich dni kadencji.
W wydanych warunkach powielono wady wskazane w wcześniej uchylonych przez SKO w Łodzi warunków m.in. zawężono krąg stron postepowania do sąsiada bezpośrednio graniczącego z terenem inwestycji (stronami nie są właściciele działek za 5m drogą). W dokumencie potraktowano schronisko jako działalność usługowa uzupełniająca dla mieszkaniowej tego terenu. Oparto zasadność lokalizacji schroniska na subiektywnej ocenie Inwestora, iż schronisko będzie służyło najbliższej społeczności lokalnej. Jedyna strona w tej sprawie, która mogła odwoływać się skutecznie od decyzji zrezygnowała z dalszych odwołań. Zaś pozostali uczestnicy postępowania starający się o status stron muszą czekać. Nieskuteczne uchylenie decyzji wydanych warunków na zabudowę przez obecne władze Gminy Zgierz (z powodu błędów proceduralnych) doprowadziło mieszkańców – właścicieli sąsiadujących działek z terenem inwestycji - do pewnej niemocy prawnej.
Jednak same warunki nie stanowią podstawy trwających od początku czerwca robót budowlanych. Inwestor może się aktualnie budować NA PODSTAWIE DECYZJI POZWOLENIA NA BUDOWĘ WYDANEJ PRZEZ STAROSTĘ ZGIERSKIEGO i na podstawie przyjęcia robót budowlanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zgierzu.
POMIMO WNIOSKÓW ORAZ ODWOŁAŃ SKŁADANYCH PRZEZ MIESZKAŃCÓW ORAZ GMINĘ ZGIERZ DO STAROSTY ZGIERSKIEGO (NA OBECNYM ETAPIE ROZPATRYWANE PRZEZ WOJEWODĘ ŁÓDZKĄ), POMIMO KONIECZNOŚCI PONOWNEGO ROZPATRZENIA WARUNKÓW NA ZABUDOWĘ PRZEZ GMINĘ ZGIERZ POSTANOWIENIEM SKO W ŁODZI DECYZJA POZWOLENIA NA BUDOWĘ PRZEZ STAROSTĘ ZGIERSKIEGO ZASTAŁA WYDANA. STAROSTA ZGIERSKI PRZYJĄŁ INTERPRETACJĘ PRAWA W KIERUNKU UZNANIA STATUSU POZWOLENIA NA BUDOWĘ JAKO DECYZJI OSTATECZNEJ, PONIEWAŻ OD DECYZJI NIE ODWOŁAŁA SIĘ ŻADNA ZE STRON POSTĘPOWANIA TYLKO UCZESTNICY POSTĘPOWANIA WNIOSKUJACY O TEN STATUS.
Istnieje podstawa prawna, która pozwalała Staroście Zgierskiemu poczekać z wydaniem pozwolenia na budowę do momentu ostatecznego zakończenia postępowania prowadzonego przez obecną Panią Wójt Gminy Zgierz w sprawie wydanych warunków na zabudowę. Przesłanek, argumentów, pism mieszkańców, Gminy Zgierz złożonych do Starosty Zgierskiego w odpowiednim czasie, ich rozległość, argumentacja dawały mocne podstawy do CHOCIAŻBY wstrzymania WYKOLNOŚCI pozwolenia na budowę.
Starosta Zgierski zasadność wydania decyzji pozwolenia na budowę oparł na opinii prawnej, iż nie ma podstaw, by analizować poprawność warunków na zabudowę wydanych przez Gminę Zgierz, a warunki pomimo postanowienia SKO w Łodzi o ich ponownym rozpatrzeniu uznał za wystarczające do dalszych działań. Ułomność polskiego prawa jest ogromna, skoro instytucje wyższych instancji pomimo wiedzy o dużym prawdopodobieństwu wadliwości kluczowego dokumentu wydanego przez instytucję niższej instancji (stanowiącego podstawę kolejnych decyzji) muszą wydać tę decyzję niezależnie od ryzyka powielenia wad i narażania obywateli na ewentualne odszkodowania z pieniędzy publicznych, procesy sądowe. Starosta Zgierski nie zachował przy podejmowaniu decyzji ani wrażliwości, ani ostrożności.
Do obowiązków Starosty Zgierskiego należało przeprowadzenie analizy obszaru oddziaływań inwestycji na działki sąsiadujące. Rzetelność przeprowadzonej analizy budzi wątpliwości. Tereny przyległe do miejsca inwestycji w świetle analiz Starostwa Zgierskiego nie znajdują się w obszarze oddziaływań schroniska. Schronisko dla zwierząt nie wpływa na te ziemie - na ich sposób gospodarowania i wykorzystania ich walorów, przeznaczenie, wartość, perspektywy... Tak więc ich właściciele nie mają prawa głosu w tej sprawie – nie uzyskując statusu strony.
W toku sprawy mieszkańcy potwierdzili fakt, że budowa schroniska dla zwierząt prowadzona jest na terenie górniczym. Fakt ten został pominięty w wydanych warunkach na budowę przez Gminę Zgierz. Zgodnie z art. 2 Prawa budowlanego (informacja udzielona tel. przez dział prawny Państwowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Warszawie) prawa budowlanego nie stosuje się w przypadku lokalizacji budynków na terenach górniczych – wydanie decyzji pozwolenia na budowę raczej nie leżało w kompetencjach Starosty Zgierskiego. Na terenach górniczych nie mogą powstawać budynki o innych przeznaczeniu niż górniczym – może być to co najwyżej pomieszczenie do przechowywania rozdrobnionych materiałów do rekultywacji terenu, nie zaś schronisko dla zwierząt. Niemożliwe staje się odebranie budynku schroniska na terenie górniczym przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, bo wiązałoby się to z nielegalną zmianą przeznaczenia tej działki. Starosta Zgierski przerzuca odpowiedzialność na Gminę Zgierz, jednak organem wydającym koncesję na wydobycie złoża było wówczas Starostwo Zgierskie. I znowu prawo polskie jest ułomne, skoro organ wydający koncesję na działkę, nie ma podstaw przy wydawaniu pozwolenia na budowę do weryfikacji przeznaczenia działki tym bardziej, że zarówno wydanie pozwolenia jak i koncesji leżało w kompetencja tego samego organu architektonicznego/ochrony środowiska Starostwa Zgierskiego. Inwestor na poziomie Starostwa uzyskiwał w okresie nieodległym od wydania pozwolenia na budowę inne pozwolenia dot. działki planowanej inwestycji o przeznaczeniu górniczym tj. pozwolenie na wykop studni głębinowej, pozwolenie na ogrodzenie. Starostwo Zgierskie tłumaczy się, że budowa nie jest realizowana na terenie wyrobiska. To byłby HIT/atrakcja turystyczna – PRZYTULISKO W DOLE. Starosta Zgierski nie jest w stanie stwierdzić na jakim terenie jest realizowana budowa, ponieważ Inwestor intensywnie przekopywał teren budowy, który znajduje się w obszarze górniczym. Prowadził na działce nielegalną rekultywację (potwierdzone pismem). Nie przedkładał wymiarów geodezyjnych wyrobisko zgodnie z obowiązkiem raz w roku do Starostwa Powiatowego. Więc na jakiej podstawie można twierdzić, czy teren był przekopywany w ramach działalności wykopaliskowej, czy w ramach prac budowlanych i czy został odpowiednio zrekultywowany/ a może utwardzony. To chyba pierwszy taki przypadek w Polsce.
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego ma chyba problemy z przejęciem na siebie obowiązku kontroli terenu budowy i przejęciem ciężaru podjętych decyzji, bo nie czyni tego od dłuższego czasu pomimo wniosków mieszkańców i Pani Wojewody Łódzkiej. Tablica informacyjna o budowie – na której istotne informacje są zabrudzone np. kto pełni nadzór budowlany - pojawiła się po przesłaniu wniosku o wyjaśnienie do Starostwa Powiatowego, przekierowanego w części do PINB w Zgierzu

Schronisko, zakład utylizacji odpadów niebezpiecznych w Białej? Co jeszcze się okaże po poprzednich rządach Rembisza??????

Tak słucham tej audycji i uważam że cały ten P Rembisz powinien zostać pociągnięty do odpowiedzialności. Jak wójt , który jest odpowiedzialny za całą gminę może dzień po przegranych już wyborach podpisać taki pasztet nowej władzy a przede wszystkim tym ludziom !!!. Panie redaktorze skoro ten pan nie odbiera telefonu to może warto się do niego wybrać z kamerą do domu ?? Wczoraj słuchałem pana audycji o dzieciach ze Słowika i również nie odbierał telefonu. Człowiek który przez tyle lat rządził naszą gminą nie może teraz tak sobie mieć wszystkiego gdzieś..... !!!